De fire partier maler et dystert billede af folkeskolens tilstand. Ifølge udspillet er støj og uro i klasseværelserne blevet så udbredt, at både elever og lærere har svært ved at gennemføre undervisningen. Fraværet er rekordhøjt, og fagligheden er dalende.
"Folkeskolen er en vigtig samfundsinstitution, der står i problemer til halsen," lyder det indledningsvis i det omfattende udspil, som samtidig peger på en voldsom stigning i episoder med vold, trusler og seksuelt krænkende adfærd i skolemiljøet.
