Den offentlige sektor vokser stadig – men i det skjulte. Flere opgaver løses af eksterne konsulenter, som ikke optræder i statistikkerne og ikke kommer til julefrokost. Men de er der – i mødelokaler og på skrivebænke, side om side med embedsmænd. De holder systemet kørende. Eller i det mindste i gang – på regning.
Resultatet er en administrativ illusion: Staten ekspanderer, men væksten camoufleres i konsulentfakturaer. Hvis vi vil kende dens reelle størrelse, må vi tælle dem med, der ikke har øv-dage – men til gengæld sender regninger på 1.600 kr. i timen.