Schengen begyndte med en simpel idé: Europas indre grænser skulle blive mindre vigtige.
En dansker skulle kunne tage toget fra København til Hamborg uden at tænke over, hvor grænsen gik. En virksomhed skulle kunne sende varer på tværs af Europa uden unødige barrierer. Studerende, arbejdstagere og familier skulle kunne bevæge sig frit mellem lande.
Det er et af Den Europæiske Unions største resultater. Men Schengen byggede aldrig på fraværet af grænser. Det byggede på en anden idé: Når Europa fjernede kontrollen mellem medlemslandene, skulle kontrollen ved Europas ydre grænser blive stærkere.
